인류 역사와 함께해 온 식물 ‘대마(Hemp)’가 이제 단순한 작물을 넘어 국가 전략 산업의 핵심으로 부상하고 있다. 특히 한국형 대마를 뜻하는 ‘K-Hemp’는 경북 안동의 ‘경북 산업용 헴프 규제자유특구’를 중심으로 그 과학적 실체를 입증하였으며, 미래 바이오 경제를 견인할 고부가가치 소재로 주목받고 있다.지난 2월 27일 '전북대학교 타운홀미팅'에서 송미령 농림식품부 장관은 "유력 미래산업으로 생각하는 것이 헴프다. 그린바이오에 아주 중요한 원료"라고 밝혔다. 이재명 대통령은 송 장관에게 "헴프가 무엇이냐", 행사 참석 전북도

최근 지역 사회를 뜨겁게 달군 한 시의원의 성추행 의혹과 관련한 논란은 많은 이들에게 실망감과 함께 깊은 한숨을 안겨주고 있다. 당사자는 "억울하다"고 항변하며 자신의 결백을 주장하고 있지만, 논란이 불거진 이면에는 이미 시민들이 느껴야 할 불필요한 '부끄러움'이 자리하고 있다. 과연 이 부끄러움은 누구의 몫이어야 할까?공직자에게 요구되는 윤리 의식과 투명성은 그 어떤 가치보다 중요하다. 시민의 대표로서 의정 활동을 펼치는 자리는 높은 도덕적 기준을 요구하며, 한 점의 의혹조차 없어야 할 책임을 동반한다. 그럼에도 불구하고, '억울

지난달 28일 저녁, 안동국제탈춤페스티벌의 대표 프로그램인 ‘대동난장’ 무대에서 발생한 안동시의회 현직 시의원의 해외 공연단 미성년 단원 성추행의혹이 제기돼 명절을 앞두고지역사회가한바탕 홍역을 치뤘다. 제명된 의원에 대한 입장과 변론들이 난무하다.그중 수사 중 이라는 사실로 갑론을박 길어지고 있다.안동시의회에서 불거진 성추행 의혹은 단순한 개인의 일탈로 치부할 수 없는 심각한 문제임에도 마치 마녀 사냥하듯논란이 사그라들지않고 있다. "가해자는 누구이고, 피해자는 누구인가?" 이 질문은 단순히 특정 인물의 이름을 지목하는 것을 넘어,

2지난 28일 저녁, 안동국제탈춤페스티벌의 대표 프로그램인 ‘대동난장’ 무대에서 발생한안동시의회 현직 시의원의 해외 공연단 미성년 단원 성추행의혹이 제기돼 명절을 앞두고지역사회가 충격에 빠졌다. 피해자와 가족의 호소가 이어지고, 시민과 여성단체의 분노가 폭발하는 상황에서 “문화적 차이에서 비롯된 오해”라는 해당 의원의 변명은 부끄럽기 짝이 없다.이번 사건은 개인의 일탈이 아니다. 지역의 명예와 축제의 국제적 위상을 짓밟은 중대 사안이다. 경찰은 더 이상 미적거리지 말고 신속한 수사로 사실을 규명하고, 혐의가 확인되면 즉각 구속과 법

전국시대 송(宋)나라 저공(狙公)이란 사람이 키우는 원숭이의 수가 늘어나 먹이를 구하는 일이 쉽지 않아져 원숭이들을 모아놓고 말했다. 먹이라곤 도토리 뿐인데 아침에 세 개, 저녁에 네 개를 주겠다 하니 원숭이들이 모두 반발을 했다. 그러자 저공은 할 수 없다는 듯이 아침에 네 개, 저녁에 세 개를 주겠다 하니 원숭이들이 모두 좋아하며 고개를 끄덕였다고 한다. 유명한 조삼모사(朝三暮四)의 유래다. 지난 5월 홍준표 대구시장이 기존 입장을 바꾸고 갑작스럽게 제안한 대구‧경북 행정통합이 연신 전국을 들썩이고 있다. 기다렸다는 듯 이철우

수도권 1극 체제를 다극화하여 지방균형발전을 이루어야 한다는 논리지만, 그것은 규모의 경제로도 비교가 안 되고 지방자치의 본질에도 부합되지 않는다. 대구ㆍ경북 행정통합 500만 메가시티로 2,600만 수도권 블랙홀을 견제해야 한다. 광주ㆍ전남, 부ㆍ울ㆍ경, 충청권도 경제연합이나 행정통합으로 지방소멸을 극복해야 한다는 주장은 불합리하다.지난 2014년 일본의 ‘마스다보고서‘로 촉발된 지방소멸 위기를 극복하기 위하여 지방자치단체의 인구증가 대책이 쏟아져 나왔지만, 아직까지 뚜렷한 효과를 거두지 못하고 있다. 광역자치단체나 기초자치단체의

대구·경북 병합론이 한창이다. 대구·경북 병합을 찬성하는 입장에서는 장점을 열거한다. 500만 메가시티를 이루어서 나오는 시너지, 규모의 경제, 연방국가 수준의 자치권 보장 등이다. 그런데 그동안 낙후에 시름하여 오다가 도청 유치를 계기로 이제 좀 살아보고자 발버둥을 치는 경북 북부의 입장에서 보면 이제 좋아지는구나라는 점은 잘 안보이고, 안좋아지는 점은 분명해 보인다. 경북 남부나 대구의 입장이 아니라 오직 우리 경북 북부의 입장에서 대구·경북 병합의 허실을 면밀히 살펴볼 필요가 있다. 대구·경북이 병합되면, 연방국가 수준의 자치

내년 4월 10일에는 국회의원을 뽑는 선거가 열린다. 선거가 100여 일 앞이라서 각종 여론조사 전화가 오고 있다. 본선거 투표도 중요 하지만 그에 못지않게 공정하게 여론을 조사하고, 일반 시민들이 여론조사에 적극 응답하는 것도 정치 변화와 혁신에 중요한 역할을 한다. 왜 그런지 살펴본다.우리나라는 현재 사실상 양당제로 운영되고 있다. 국회의원이 되려면 일단 국민의힘이든, 더불어민주당이든 공천이라는 관문을 통과해야 한다. 공천 과정에서는 당원투표 50%, 여론조사 50%를 반영하므로 여론조사가 중요하다.그리고 한 걸음 더 나아가 여

3대 문화권 즉, 유교, 신라, 가야 문화 사업은 지난 2008년 ‘5+2 광역경제권 30대 선도프로젝트'로 선정돼 경북의 23개 시·군 43개 지구에서 특성을 살려 문화관광 인프라를 조성하는 것이었다. 약 2조 원의 예산이 투입되었는데 현재 경북 각 사업장의 현실은, 관광객들도 잘 찾지 않고, 적자 운영 때문에 그렇지않아도 어려운 시·군 살림의 숨통을 조이고 있어서 시·군민들이 분통을 터뜨리고 있다.3대 문화권 사업 가운데 안동시 도산면 동부리 일원에 조성한 사업장은 총사업비 약 3,930억 원이 투입되었고, 세계유교선비문화공원과

필자가 학생 시절이던 1990년대에는 안동 구시장 일대는 평일, 주말을 불문하고 인산인해였다. 서울로 치면 명동 같았다고 할 수 있다. 그런데 옥동 일대가 개발돼 신도심으로 부상하고, 도청 신도시가 예천과 안동 사이에 어중간하게 들어서면서 외지 인구들이 안동으로 들어온 것이 아니라 기존 안동 인구가 옥동 또는 도청 신도시로 분산됐다.한때 20만 명이 넘던 안동 인구가 15만 명으로 줄면서 안동 원도심에는 유동 인구가 급격히 줄어드는 이른바 공동화 현상이 발생했다.집에 고이 모셔져 있는 정치인들의 선거공보물을 보면 30만 경제인구도시

경북도내 8개 시·군의 유치전 끝에 경북 국민안전체험관이 상주에 들어서는 것으로 지난 11월 25일에 결정됐다. 그런데 최종 후보지로 안동과 상주가 선정되었고, 도청 소재지이자 경북 북부 중심도시 안동으로의 유치가 점쳐지던 상황에서 뚜껑을 열어보니 상주로 결정이 되어서 안동 시민이 느끼는 충격과 실망이 이만저만이 아니다. 국민안전체험관이 무엇이고, 왜 안동은 유치전에 실패하였는지 찬찬히 살펴볼 필요가 있다.국민안전체험관은 체험 중심의 안전교육을 통해 주민들과 학생들의 안전의식과 대처 능력을 향상시키는 교육시설이다. 지난해 9월 행정

지난 회 기고문에서 필자는 안동, 예천 무료버스 도입의 필요성을 제기하였는데, 이에 대한 시민들의 호응이 뜨겁다. 관련하여 여러 의견을 시민들께서 주셨는 바, 이를 종합하고, 국내의 상황을 추가하여 왜 안동, 예천 무료버스 도입이 필요한지에 대하여 논할 필요가 있다. 버스 무료화에 대하여 먼저 제기되는 우려는 예산이 있느냐, 재정자립도와 재정자주도가 낮은 안동, 예천이 이것을 할 수 있느냐는 점이다. 안동, 예천과 예산 사정이 별반 다르지 않은 청송에서는 무료버스를 이미 성공적으로 운영을 하고 있다는 점이 중요하다. 보도에 따르면

전국 최초로 청송군에서 무료버스 운행을 지난 1월 1일부터 시작했고, 어느덧 1년이 다 되어간다. 시행 당시 포퓰리즘이라는 우려나 비판도 없지 않았으나 현재 군민들로부터 뜨거운 성원을 받고 있고, 전국적으로 이를 벤치마킹하는 사례까지 늘고 있다. 지방 중소도시에서 시행되는 무료버스 정책의 효과에 대하여 실증적으로 살펴볼 필요가 있다.서울 수도권과 달리 지방 중소도시의 경우 노령 인구가 많고, 소득 수준도 낮다. 그래서 무료버스 운행이 주는 서민경제에 대한 효과도 막대하다. 예를 들어 매일 학교에 다니는 학생의 경우 하루 약 3,00

의료와 교육이 좋은 안동·예천이라는 비젼은 필자가 수년 전부터 주장해 오던 것이다. 지난 수십 년간 예산과 정책의 중심은 도로, 터널 등 토목사업과 각종 공공기관 건축사업이었는데, 이렇게 해보아도 지역의 인구가 줄고, 청년들이 떠나는 현상은 나아지지 않았기 때문이다. 의료과 교육이 좋은 안동예천을 만드는 방안으로 전일제 교육 제도 마련을 제안하고자 한다.전일제 교육이란 쉽게 말해서, 아침 일찍부터 밤늦게까지 공교육이 전담하여 주는 교육 제도를 말한다. 예를 들면, 아침 7시 반부터 학교 정규 시간 전까지는 학교에서 돌봄교실 형태로

저녁에 학교 운동장을 가보면 적지 않은 시민들이 운동을 하고 있고, 아이들도 삼삼오오 모여서 축구, 농구를 하거나 놀고 있는 모습을 볼 수 있다. 학교 운동장은 방과 후 학생들, 퇴근 후 직장인들이 운동하고 놀기에 매우 좋은 곳으로써 주거지와 접근성이 매우 뛰어나고, 차량 등이 다니지 않고, 사람들이 한 방향으로 운동하기 때문에 교통사고, 충돌사고로부터 자유롭고, 트랙이나 지형도 평탄하게 조성되어 있어서 안전하다는 특·장점이 있기 때문인 것으로 보인다. 필자도 학교 운동장에서 자주 운동을 하면서 이야기를 나눌 기회를 종종 가지는데

첫 단추를 잘못 끼우면 그 뒤 아무리 단추를 열심히 끼워도 잘 되기가 어렵다. 안동국제컨벤션센터가 그렇다. 사실 기존에도 안동국제컨벤션센터를 두고 불만은 있었지만, 정면으로 비판하기 어려운 측면도 있었다. 시민들, 공무원들도 끙끙 앓아만 왔는데 이제는 옳은 소리를 해야 한다.첫 번째, 안동국제컨벤션센터는 컨벤션센터의 기본 개념인 집약성과 접근성을 무시했다. 컨벤션센터의 핵심은 관공서, 호텔, 쇼핑, 식사, 관광 등 모든 것이 집적화되어 서로 모여 있고, 접근성이 가장 좋은 곳에 위치시킨다는 것이다. 서울, 대구, 부산 그 어느 곳을

추석이 지났다. 내년 총선에 출마나 공천을 희망하는 입지자들이 추석 인사 현수막을 많이 내걸었고, 10월 각종의 체육대회에 출동하며 얼굴 알리기에 본격적으로 나설 것으로 보인다. 매번 총선 직전 해마다 보는 풍경들이다. 뛰어다니는 사람들을 보노라면 참 열심히 하는 것 같은데 지역은 정체와 낙후를 면치 못하고 있는 이유는 무엇일까. 차제에 옳은 정치인과 정치꾼을 판별할 수 있는 몇 가지 참고 기준에 대하여 논할 필요가 있다.첫째, 옳은 정치인은 진정으로 지역을 염려하고 지역과 평생을 함께 하는 사람이라는 점은 분명하다. 그런데 정치꾼

스포츠에는 인생의 희노애락이 녹아있어서 스포츠를 하면서 인생을 배운다고 한다. 골프도 마찬가지이다. 특히 골프는 정치와 관련이 많아서 정치인들이 배울 것이 많다. 몇 가지 점을 살펴본다.우선 정치나 골프나 고개를 들면 망한다는 특성이 있다. 골프 스윙을 할 때 고개를 들면 정확도가 확연히 떨어지는 것은 물론이거니와 심각한 부상을 입을 수도 있다. 지난 2019년 9월 12일자 조선일보 기사에 의하면 골프 스윙 중에 빠른 속도로 과도한 '헤드업(Head up-고개를 치켜드는 동작)을 하면 허리가 그대로 있는데 목을 갑자기 과도하게 꺾

이제 추석이 다가오고 있다. 내년 4.10에는 국회의원을 뽑는 총선이 있다. 이때 쯤 되면 정치권에서는 장이 섰다라는 표현을 한다. 총선 관련하여 추석 전 여론조사가 대개 이 시점에서 진행되고, 출마 입지자들은 본인의 이름을 여론조사에 올리기 위해서 또 적어도 두 자리 이상의 수 지지율을 받고자 발에 땀이 나도록 다닌다. 출마 입지자들이 자신과 정책을 알리고, 지지를 호소하는 것은 정상적인 정치활동이고 오히려 권장될 행동이다. 그런데 시민들의 반응이 싸늘한 것은 왜일까.우선 출마 입지자들이 어떻게 하루를 보내는지 살펴보자. 일단 문

내년 4월 10일에 국회의원을 뽑는 총선이 있다. 선거 직전 추석 즈음 되면 평소에는 고향에 물 한번 떠놓지 않던 사람들이 갑자기 고향을 사랑하고 발전에 기여 하겠다며 고향 행사에 와서 얼굴도 비추고, 악수도 하고 하는데 이번에도 여전히 전국적으로 그런 현상이 발생하고 있다. 경위야 어찌하였든 선거 다가올 때라도 고향 사랑하는 사람들이 부쩍 많아지니 고향에서 일하고, 생활하는 필자로서는 반가운 일이기는 하다. 선거 열기가 뜨거워지고 있는 지금 개정 선거법상 허용되는 선거운동, 특히 상시 허용되는 말로 하는 선거운동에 대하여 알아볼